Tara on teie aiakujunduse jaoks peaaegu sama oluline kui muru. See hoiab ära volitamata isikute sisenemise teie kinnistule ja kaitseb privaatsust. Oma aia optimaalseks kasutamiseks püstitatakse piirdeaed enamasti otse kinnistu piirile – ja paljudel juhtudel tekitab see rahulolematust, viha või isegi vaidlusi. Mida saab aga tegelikult piirile ehitada ja kas päris tara on tegelikult lubatud? Anname teavet õigusraamistiku ja erinevate vaatenurkade kohta.
Eraõigus vs avalik õigus
Mis on lubatud ja mis mitte, on paljude teemade ja isegi üksikjuhtumite jaoks ette nähtud Saksa seadustes. Aga kui arvate, et kõik on selgelt määratletud ja kergesti loetav, siis eksite. Sest erinevatel õigusvaldkondadel on samale teemale omad vaatenurgad ja need võivad jõuda väga erinevate tulemusteni. Suurim erinevus kinnistu piiril asuva piirdeaia osas on põhiline jaotus era- ja avalik-õiguslikuks.
Avalikõigus
Siin on reguleeritud õigussuhted riigi ja eraisiku, meie puhul aia piirdeaia looja või omaniku vahel. Põhimõtte kohaselt on siin määratletud selged load ja keelud, millest peavad kinni pidama kõik riigi vastutusalas elavad inimesed. Meie puhul loetakse avalik-õiguslikuks järgmised õigusaktid, mida piiril olev tara võib mõjutada:
- Ehituse planeerimise seadus
- Ehitusmäärus
- Liiklusseadus
eraõigus
Sellele vastupidiselt on eraõigus. See reguleerib seda, kuidas erapooled, st inimesed, inimrühmad või organisatsioonid üksteisega suhtlevad. Saat on aktiivne vaid järelevalve rollis, kuid ei esine eraldi osapoolena, kellel on oma huvid peale selle õiguse jõustamise. Kui rääkida piirdeaedadest kinnistupiiril, siis see on eelkõige naabrusseadus.
Lubatud või mitte?
– Nii räägivad selle kohta õigussektorid –
Nüüd on selgunud, kui paljud täiesti erinevatest kategooriatest pärit õigusvaldkonnad soovivad sõna sekka öelda, vastates lihtsale küsimusele “Kas kinnistupiirile võib aia panna?”, saab selgeks ka see, et ilmselt ei anna selget ja ennekõike lihtsat vastust. Parim on minna samm-sammult ja vaadata üksikuid teemavaldkondi üksteise järel eraldi:
1. Ehitusplaneerimisseadus
Siin kehtib ehitusseadustik (BauGB). Ja see on ühtne kogu Saksamaal. See seadus ei anna mingeid täpsustusi piirdeaedade, seinte või muude nn piirete kohta. Sellest lähtuvad aga arengukavad, mida kindlasti teavad kõik, kes on kunagi ehitanud. Arengukavad on reguleeritud ehitusseadustiku punktides 8–10 ning paragrahv 30 annab olulise teabe ka sel viisil koostatud maakorralduse kohaldamise kohta. Arengukavad võivad sisaldada spetsifikatsioone:
- piirdeaedade üldine lubatavus
- Lubatud aiasüsteemide tüüp, materjal ja välimus
- Kõrguskübarad
- Alad, mis tuleb hoida piirdeaiast vabana.
Nii et kui on olemas oma ehituskrundi arenduskava, siis on lihtne näha, mis piirdeaia puhul on üldiselt võimalik ja mis mitte lubatud. Väga harva, vastuseks praegusele küsimusele, on otseseid täpsustusi selle kohta, kas kinnistu piirile võib ka päriselt ehitada või tuleb hoida piirikaugust.
Nõuanne:
Kui arengukavas aia kohta info puudub, siis ei maksa meelt heita. See tähendab lihts alt seda, et ehitusplaneerimisseadus ei sea siin mingeid nõudeid ega piiranguid.
2. Ehituseeskirjad
Erinev alt ehitusplaneerimisseadusest ei reguleeri ehitusmäärus seda, mida tohib ehitada, vaid pigem seda, kuidas tuleb ehitada. Kuna see õigusvaldkond on reguleeritud niinimetatud riigi ehitusmäärustega, saab iga liidumaa kehtestada oma nõuded. Tavaliselt põhineb see aga nn näidisehituseeskirjadel, mis annavad enamiku kõigist spetsifikatsioonidest. Kes siit aiapiirete kohta infot otsib, ei leia piiride lubatavuse kohta midagi. Kui aga arengukavas on piirdeaedade projekteerimisspetsifikatsioonid, siis õiguslikust aspektist lähtuvad need ehitusmäärustest, seega tuleks need täielikkuse huvides siin ära mainida.
Nõuanne:
Riigi ehitusmääruse juriidiline nipp on nn vabastuse taotlus. Kui arengukava keelab kinnistupiirile piirdeaeda rajada, saab taotleda sellest keelust erandit. Usutava põhjusega saate oma piirdeaeda oma soovide järgi teostada.
Osariigist osariiki
See ei ole vastus meie küsimusele, kuid siiski on hea teada, et vastav alt näidisehitusseadustikule ja peaaegu kõikidele kehtestatud riiklikele ehitusnormidele saab piirdeaedu ehitada teatud määral ilma protseduurideta. See tähendab, et saate ehitada oma aia ilma, et peaksite eelnev alt taotlust esitama. Sisu on ühe erandiga järjepidev, kuigi kirjutamiskoht võib juhtumiti erineda:
a) Menetlusvabadus kuni 2,00 m kõrguseni
Nii ehituse näidismäärus kui ka peaaegu kõik muud ehitusmäärused annavad menetlusvabaduse kuni 2,00 meetri kõrguse aia piirdeaia rajamiseks. Selle kohta saate lugeda näiteks järgmistest lõikudest:
- Ehitusmääruse näidis §61
- Baieri ehitusseadustiku §58
- Hessi ehitusmäärus §63
- Rheinland-Pfalzi liidumaa ehitusseadustiku §62
b) Üldine menetlusvabadus
Baden-Württemberg on ainus liidumaa, mis on oma õigustekstist kõrvaldanud piirdeaedade ülemise kõrguse piirmäära, mida saab ehitada ilma ehitustaotluseta. Siin on §50 kohaselt lubatud ehitada mis tahes tüüpi ja mõõtmetega karpe ilma seda taotlemata, eeldusel, et muud lubatavuskriteeriumid on täidetud.
Nõuanne:
Seega tasub vastava riigi ehitusseadustiku sisukorrast mitte otsida numbriga lõiku, vaid pigem võtmesõna menetlusvabadus!
3. Liiklusseadus
Kui elate tänavate ristmikul, võib juhtuda, et otse piirile ehitatud tara blokeerib sõidukite vaate ristmikualale. Siis võivad liiklusseadusega seotud probleemid tähendada teie tara keelamist. Te ei pea ise otsustama, kas see on teie jaoks nii. Eriti lihtne on see siis, kui on olemas arengukava. See käsitleb ka liiklusseaduslikke küsimusi ning takistatud nähtavuse korral on selgelt kirjas, kuhu piirdeaeda võib püstitada ja eelkõige, kuhu mitte.
Kus mis liiklusseaduses on?
Kui seda sätet arengukavas ei ole, tasub teha kiire päring kohalikule heakorraametile. Selle asutuse töötajad saavad kiiresti öelda, kas teie plaanile on midagi vastu. Kui aga hakkate ise otsima kirjalikku õiguslikku alust, siis ilma vastavate liiklusõiguse teadmisteta on teil kahjuks vähe edu. Liiklusõiguses koonduvad lugematud üksikud teemavaldkonnad koos oma regulatsioonidega ühtseks õigusvaldkonnaks. Võimalikud piirangud teie tarale võivad tuleneda näiteks järgmistest liiklusseaduse valdkondadest:
- Liiklusseadus
- Liikluseeskirjad
- Riigispetsiifiline reguleeriv seadus, nt riigi haldusõiguserikkumiste seadus
- Kogukonnapõhised põhikirjad ja eeskirjad
Nagu näete, on siin tegemist väga erinevate õigusnormidega, millest mõned on föderaal-, osariigi- või isegi munitsipaalstandardid. Kasutage võimalust omada oma kogukonnas keskne kontaktisik ja vältige probleeme, sest te ei pidanud tingimata kõiki asjakohaseid teemavaldkondi silmas!
Nüüd oleme katnud kõik valdkonnad, kus riik saab teie aiapiirdele otse keelu teha. Kui ainult üks alavaldkondadest on negatiivse tulemusega, siis sellest piisab, et ehitus oleks teie jaoks võimatu või vähem alt lubamatu.
Eraõigus – paindlik ja juhtumipõhine
Eraõiguses näeb see täiesti teistsugune välja, nii et teie jaoks, kui tegemist on naaberõiguses aiapiirdega. Piiramisel on lubatud selged juhised, kuid juhised – see on jällegi osariigi seadus – on osariigiti väga erinevad. Seetõttu tasub raskuste välistamiseks kindlasti pilk peale visata ka oma liidumaa naaberseadustele. Ühtset föderaalseadust sellel teemal aga pole, kuna tsiviilseadustiku vastavad paragrahvid 903–924 ei tee piirdeaedade kohta mingeid konkreetseid väiteid.
Baden-Württembergi ja Berliini liidumaad tuuakse siin lühid alt välja kui äärmuslikud ja tugev alt kontrastsed näited piirdeaedade piiramisest.
a) Baden-Württemberg:
- Lubatud: vehklemine otse piiril kuni 1,50 m kõrguseni
- lubatud: kõrgemad süsteemid, kui piirkaugus ületab vähem alt 1,50 m piiri
- Näide: 2,00 m kõrgus 0,50 m piirkaugusega on lubatud, kuna 1,50 m piiri ületamine=0,50 m
- Näide: 1,80 m kõrgus 0,20 m piirkaugusega EI OLE lubatud, kuna piirkaugus lubab 1,50 m piiri ületada ainult 0,20 m võrra, kuid tegelikult on 0,30 m
Kui järgite neid lihtsaid juhiseid, peab teie naaber teie tara taluma ja tal pole võimalust selle vastu midagi ette võtta.
TÄHELEPANU:
Pidage meeles, et lisaks nendele naaberõiguse reeglitele tuleb siiski kinni pidada avalik-õiguslikest küsimustest!
b) Berliin:
- pole infot vahemaade kohta, mida tuleb järgida sõltuv alt kõrgusest
- AGA: kui naaber nõuab, on tarastamine kohustuslik (!!)
- Disain koos aia kõrgusega vastav alt kohalikele standarditele, st vastav alt piirkonnas olemasolevate piirete tüübile ja mõõtmetele
- ilma võrreldavate objektideta ca 1,25m kõrgune kettaed
Nüüd saate läbi töötada suhteliselt hallatava vastava osariigi naabrusseaduse päringute kataloogi ja jõuda lõpuks teie jaoks positiivse või negatiivse tulemuseni. Kui sul lubatakse piirile ehitada, on mure korras ja saad tegutseda. Kui aga teie projekt ei vasta seni seaduslikele võimalustele, ei tasu kohe meelt heita, vaid heita uus pilk eraõiguse definitsioonile:
- kehtib erapidude vahel
- Riik sekkub ainult täitevasutusena
- Rikkumiste eest vastutusele võtmine ei toimu omal algatusel, vaid ainult teavitamisel (!)
Siinkohal saab üks asi väga selgeks: riik sekkub ja karistab, kui naaberseadust ei järgita. Aga teeb seda vaid siis, kui ebasoodsas olukorras olev naaber asjast teada annab ja tuge palub. Kui teie 2,00 m kõrgune piirdeaed on otse kinnistu piiril, võib teie naaber esitada kaebuse ja riik palub teil tara eemaldada. Aga: Sinu naaber ei pea seda tegema! Kui ta nõustub teie tarastusega, võib ta taluda teie poolt kõrgemaid tarasid, ilma et peaksite midagi ette võtma. Sest naabriseadus pakub igal naabril teatud õigust kaitsele, kuid mitte kohustust seda kaitset kasutada.
Nõuanne:
Seega, aia planeerimisel rääkige oma naabriga varakult, et selgitada välja, kas tal on sellega probleeme, või võib-olla isegi tervitage mõlema kinnistu eraldamist. Kui see nii on, võite julgelt ignoreerida naaberõigust ja selgitada avalik-õiguslikke küsimusi, millega on juba tegeletud!
Järeldus: jah või ei?
Kokkuvõttes ei saa üheselt vastata lihtsale küsimusele, kas tara otse piiril on lubatav. Selle asemel jääb vastus vormis jah, kui mitme päringukriteeriumiga, mis lõpuks viivad usaldusväärse teabeni. Seetõttu kontrollige hoolik alt enne ostmist või lepingu sõlmimist kaupmehega.
